在2025年的政府工作報(bào)告中，各地對(duì)于國(guó)有企業(yè)監(jiān)管的戰(zhàn)略布局透露出關(guān)鍵信號(hào)，穿透式監(jiān)管強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入大眾視野，成為眾多省份深化國(guó)資監(jiān)管的重要著力點(diǎn)。安徽省強(qiáng)調(diào)健全國(guó)有企業(yè)主責(zé)主業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，完善國(guó)有資本投資負(fù)面清單，強(qiáng)化覆蓋子企業(yè)的穿透式監(jiān)管；天津提出加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化穿透式監(jiān)管，完善“一企一策”績(jī)效評(píng)價(jià)體系；遼寧省著重健全國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制，強(qiáng)化穿透式監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值；廣東省則致力于完善國(guó)有企業(yè)分類(lèi)考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化覆蓋全級(jí)次子企業(yè)的穿透式監(jiān)管。這些舉措表明，穿透式監(jiān)管已成為各地優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管、促進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。

一、穿透式監(jiān)管的內(nèi)涵

穿透式監(jiān)管于2016年10月在《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》中正式提出，源于20世紀(jì)90年代金融創(chuàng)新加速，傳統(tǒng)監(jiān)管難以應(yīng)對(duì) ……