黨的十八大以來，我國國有資產(chǎn)監(jiān)管體制經(jīng)歷了系統(tǒng)性變革，從2013年黨的十八屆三中全會確立“以管資本為主”的改革方向，到2024年黨的二十屆三中全會提出“完善管理監(jiān)督體制機制”，政策脈絡清晰呈現(xiàn)“放管結合、提質(zhì)增效”的深化路徑。近年來，穿透式監(jiān)管成為創(chuàng)新重點，依托數(shù)字化手段實現(xiàn)“數(shù)據(jù)、流程、權責、風險”四維穿透，通過動態(tài)監(jiān)控“三重一大”事項、覆蓋全級次子企業(yè)，有效防范資產(chǎn)流失與隱性風險。2025年多地實踐表明，穿透式監(jiān)管已與分類考核協(xié)同推進，形成“放活與管好相統(tǒng)一”的新型監(jiān)管體系。

一、歷次重大會議關于國有資產(chǎn)監(jiān)管相關內(nèi)容

完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權經(jīng)營體制，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司——2013年黨的十八 ……