一、背景：政策驅(qū)動(dòng)與發(fā)展需求的雙重邏輯

國(guó)有企業(yè)合規(guī)管理體系建設(shè)是新時(shí)代深化國(guó)資國(guó)企改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。從政策層面看，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視法治央企建設(shè)，《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》明確要求企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委2022年發(fā)布的《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》進(jìn)一步以部門規(guī)章形式強(qiáng)化剛性約束，要求中央企業(yè)建立覆蓋全流程的合規(guī)管理體系。

從企業(yè)自身發(fā)展看，全球化背景下國(guó)有企業(yè)面臨復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外法律環(huán)境。同時(shí)，防范重大風(fēng)險(xiǎn)、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力成為企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵，合規(guī)管理已從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)防控”，成為現(xiàn)代企業(yè)治理的核心要素。

二、原則：系統(tǒng)性與針對(duì)性的有機(jī)統(tǒng)一

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿合 ……