十四五”時期，統(tǒng)籌存量和增量發(fā)展，實現(xiàn)由粗放型外延式發(fā)展向集約型內涵式發(fā)展轉變，是基礎設施領域投融資的重要政策導向。

在不增加地方政府債務的情況下，盤活存量資產，擴大有效投資，形成存量資產和新增投資的良性循環(huán)，是當前解決新建項目投資資金不足的一個有效途徑，是推動基礎設施高質量發(fā)展的重要手段。

01盤活存量資產的三大領域

首先明確，用于盤活的存量資產有什么？根據(jù)《關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見（國辦發(fā)〔2022〕19號）》，盤活存量資產重點領域有三類：

一、重點盤活存量規(guī)模較大、當前收益較好或增長潛力較大的基礎設施項目資產，包括交通、水利、清潔能源、保障性租賃住房、水電氣熱等市政設施、生態(tài)環(huán)保、產業(yè)園區(qū)、倉儲物流、旅游、新型基礎設施等。

二、統(tǒng)籌盤活 ……